正直勇敢的德利尔(王新刚)退伍后回到内蒙古的银河村。上级领导把他介绍给巴书记，任命他为银河村村长。目前村里的中心工作是“敖特尔”(放牧)。解放后，牧民生活得到改善，牲畜数量增加，但草场却相应短缺，因草场问题，河东西两岸经常发生冲突。德利尔认真听取了群众的诉求，打算带领现有的银河走向古道，解决缺水问题。经过一番努力，他的提议被批准了，然后分流被提升了。然而，这份工作充满了困难和障碍。除了同各种自然困难作斗争之外，还要想办法凝聚各种思想和目的的同志。德利尔咬紧牙关，带领牧民们开始了新的生活，没有气馁...